Выписка из стенограммы
Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые депутаты, я абсолютно согласен с предыдущим докладчиком в том, что действительно мы сегодня переживаем нелегкие времена, что мы живем в эпоху мирового финансового кризиса и все радужно-оптимистические заявления федерального Правительства о том, что России этот кризис не коснется, являются не более чем официальной пропагандой. На самом деле России финансовый кризис коснулся, и недавно, буквально на днях, у нас было самое глубокое падение фондовых рынков по сравнению со всеми остальными странами мира – на 20 процентов просел фондовый рынок.
Это означает, что непосредственно финансовый кризис коснется и России, естественно, и Москвы, поскольку Москву нельзя представить как некое государство в государстве, которого не касаются процессы, происходящие по всей стране.
Именно это, особенно те события, которые произошли вот в последнее время, все-таки подталкивают нас к выводу о том, что параметры, основные параметры и прогнозные показатели, заложенные в бюджете, предлагаемом нам, в трехлетнем бюджете, и в первую очередь в бюджете на следующий год, нуждаются в серьезной корректировке. Сейчас они являются просто оторванными от действительности.
Если говорить о прогнозе инфляции, то совершенно очевидно, что он выглядит заниженным. Вот та полемика, которая у нас проходила с председателем бюджетной комиссии, показывает, что даже по сравнению с уровнем инфляции, заложенным в федеральном бюджете, у нас показатель инфляции ниже. Никогда в Москве не было ниже инфляции. Если вы возьмете любую статистику прошлых лет, вы увидите, что у нас всегда инфляция на уровне всей страны.
Кроме того, за время, прошедшее с момента принятия федерального бюджета, произошло много событий, и именно событий, связанных с финансовым кризисом, – было событие с вливанием огромной суммы для поддержки крупнейших государственных и правительственных банков, что неизбежно повлечет за собой всплеск инфляции.
Ну а если мы проанализируем, как составлялся прогноз прошлых лет, то мы увидим, что он всегда занижался. Вот на 2008 год в бюджет Москвы был заложен уровень 7 процентов; сейчас в том проекте, который нам представлен, фиксируется инфляция на уровне 10 процентов. Правительство России фиксирует сейчас инфляцию на уровне 14 процентов.
То, что мы не можем быть самостоятельными в этом вопросе, определении прогноза инфляции, о чем тоже сказал депутат Антонов, это не соответствует действительности. У нас есть право, учитывая официальный прогноз федеральной власти, тем не менее корректировать его в соответствии с текущей ситуацией. Такое право есть у каждого субъекта Федерации и даже у каждого муниципального образования России.
Чем это может обернуться? Это как минимум может обернуться обманом населения в тех наших суммах финансовой помощи, суммах, которые направляются на социальную поддержку населения, на всевозможные пособия, доплаты к пенсиям неработающему населению, выплаты, которые осуществляются и детям, и инвалидам и так далее.
Мы бравурно отчитываемся перед ними о том, что, например, мы превысим выплаты каждому пенсионеру в полтора раза по сравнению с прожиточным минимумом его, но мы при этом отталкиваемся от такого прожиточного минимума, который давно устарел благодаря нашей методике этих расчетов. Этот минимум фиксируется за квартал фактически до того момента, в котором сейчас живут люди. А за этот квартал была инфляция существенная. Таким образом, значительную часть этого минимума инфляция сожрала. Тем самым обещанный рост уровня выплат по сравнению с прожиточным минимумом достигнут не будет, а если будет достигнут, то только благодаря манипуляции с цифрами.
Другим следствием вот этого неучета реальной ситуации может стать недосбор налогов, потому что кризис, который сейчас наступает на нашу страну и на Москву, тоже может привести к падению уровня инвестиций, вот, кстати, по сравнению с тем, который запланирован. Может быть существенное падение уровня инвестиций, могут возникнуть большие проблемы с кредитами для малого и среднего бизнеса. Соответственно уровень сбора налогов может резко упасть, и тем самым мы столкнемся с огромными трудностями в будущем году. По крайней мере, те сигналы, которые мы сейчас получаем, об этом свидетельствуют.
Поэтому предложение фракции «ЯБЛОКО» заключается в том, что с учетом последних событий необходимо вернуть бюджет в Правительство и переработать его в соответствии с реалиями сегодняшнего дня. По этой причине фракция «ЯБЛОКО» сегодня воздержится при голосовании за бюджет.
