25 Дек 2007: 19:29
«ЯБЛОКО» в Мосгордуме. Отчет за 2007 год
1. Социальная поддержка москвичей.
При работе над бюджетом главным приоритетом фракции является поддержка социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, ветеранов, репрессированных и т. д. При принятии в прошлом году бюджета на 2007 год «социальные» поправки «ЯБЛОКА» были отклонены.
При рассмотрении бюджета на следующий, 2008 год мы требовали увеличить московскую надбавку пенсионерам ввиду того, что рост цен в последние месяцы больнее всего ударил именно по ним.
3 октября 2007 года при рассмотрении проекта бюджета в 1-м чтении я говорил: Я не считаю обоснованным тот оптимизм, который высказывали докладчики относительно развития социальной сферы. Расходы на
социальную сферу повышаются в пределах инфляции (не более того), роста цен. Они отстают от прироста расходов по многим другим направлениям, которые мы имеем в представленном проекте, и в целом социальную сферу данный проект бюджета консервирует на уровне, который уже здесь назывался: это прожиточный минимум 7 тысяч рублей для работающего населения и 4 тысячи 300 рублей для пенсионеров. Мы считаем, что подобные параметры социального планирования в городе Москве являются позорными ввиду колоссального прироста доходов, которые мы имеем в связи с экономическим развитием города Москвы. В этих условиях, мне кажется, постыдно содержать пенсионеров города Москвы на той лагерной пайке, которая у нас именуется минимальной потребительной корзиной. Я считаю, что ключевая наша задача как законодателей – обеспечить прорыв в этой сфере. … Этот прорыв мы можем осуществить уже сегодня: заложить существенное, я бы даже сказал, резкое повышение прожиточного минимума, в первую очередь, конечно же, для пенсионеров, чтобы выросло количество пенсионеров, получающих московскую надбавку, и чтобы выросла сама эта московская пенсионная надбавка. … Это нам позволяют и дополнительные доходы, которые очевидны и которые представлены в расчетах Контрольно-счетной палаты, и возможности сокращения расходных статей, в первую очередь по инвестиционной программе. В настоящее время, как вот тут говорилось о непрограммных инвестициях, они занимают слишком высокий процент, за счет них мы могли бы сократить».
Мэр Москвы 23 октября 2007 года в эфире телеканала ТВ «Центр» поддержал эту инициативу: «Я хочу в ближайшее время сделать так, чтобы все пенсионеры получали пенсии, в полтора раза превышающие прожиточный минимум в Москве».
«ЯБЛОКО» предлагало увеличить расходы на пенсионную статью бюджета на 44 миллиарда рублей за счет увеличения явно заниженных доходов и уменьшения неоправданных расходов бюджета на деятельность коммерческих организаций. В результате рассмотрения бюджета в целом была принята почти половина этой суммы – 21 миллиард рублей. Таким образом, размер пенсионных надбавок будет увеличен, хотя и не в том объеме, который мы считали необходимым.
2. Контроль граждан за властью.
Мы добились публикации на сайте МГД всех голосований. Теперь любой избиратель может узнать, как голосует его депутат.
Нам удалось отстоять контроль Мосгордумы за утверждением правил землепользования и застройки в городе (исполнительная власть хотела забрать эту функцию себе). Таким образом, решение вопросов в этой сфере не станет более кулуарным и закрытым от общественности. У граждан сохранится возможность хотя бы какого-то влияния в этой сфере.
Борьба с коррупцией. Фракцией внесен в МГД проект закона об обязательной публикации в СМИ деклараций о доходах и имуществе членов Правительства Москвы и других крупных чиновников. Другой наш проект требует раскрывать информацию о финансовой деятельности чиновников и депутатов, возглавляющих предприятия с участием города Москвы. Бюрократия жестко сопротивляется антикоррупционным инициативам, но отказываться от этой борьбы не намерены.
3. Защита жилищных прав москвичей.
Добились безусловного права москвичей на сохранение района жительства при переселении в ходе реконструкции домов. Наша поправка закрыла «лазейку», позволявшую чиновникам выселять граждан в другие районы (как правило – на окраины Москвы) при признании их домов «аварийными».
Мы сорвали планы Правительства Москвы переложить бремя капремонта на собственников квартир. Такая новация содержалась в проекте новой редакции закона «Об основах жилищной политики в г. Москве». После этого мэр Москвы принял решение выделить 40 миллиардов рублей на финансирование всех домов, требующих капремонта.
«ЯБЛОКО» внесло через МГД в Госдуму проект поправок в Налоговый Кодекс, освобождающих ТСЖ и ЖСК от уплаты НДС и налога на прибыль, средств, направляемых на обслуживание жилого фонда. Сейчас проект рассматривается Правительством РФ.
Внесенный нами законопроект продлил срок выбора компаний, управляющих жилым фондом, на один год – до 1 января 2007 года.
По нашей инициативе МГД приняла обращение к Правительству России, в котором предлагается отменить постановление Правительства РФ, разрешающего поставщикам воды и тепла несколько раз в год произвольно увеличивать размер платы за тепло и воду сверх показаний счетчиков и нормативов потребления услуг. В ближайшее время в Думу также будет внесен наш проект о контроле за тарифами коммунальных монополий.
Защита граждан от произвола коммунальных служб. По нашей инициативе МГД приняла обращение к Правительству РФ, в котором предлагается отменить его постановление, разрешающее поставщикам воды и тепла несколько раз в год произвольно увеличивать размер платы за тепло и воду сверх показаний счетчиков и нормативов потребления услуг.
4. Борьба с незаконным строительством.
Мы добились от Мэра Москвы заявления о необходимости прекращения «точечных» застроек. В настоящее время благодаря нашим усилиям прекращено либо приостановлено около 40 таких строек. МГД приняла предложенные «ЯБЛОКОМ» поправки в КоАп РФ, вводящие за нарушения норм и правил при строительстве такое наказание как дисквалификация руководителей строительных компаний. Данный законопроект внесен в Госдуму.
Фракция добилась принятия поправки в закон «О землепользовании в г. Москве», запрещающей отдавать в аренду под строительство земли общего пользования (занятые бульварами, парками, скверами, дворами, детскими и спортивными площадками и т.д.). Если эта норма будет действовать, точечные застройки станут практически невозможны. По крайней мере граждане получили мощное орудие для противодействия им.
5. Защита экологических прав москвичей
Фракция впервые подняла вопрос о недопустимости ползучего уничтожения «зеленых легких» Москвы – парков, скверов и других природных объектов, в том числе особо охраняемых природных территорий. Уничтожение происходит в процессе т. н. «корректировок» территорий, занятых природными объектами. По решению Правительства Москвы территория вдруг сокращается и на ней становится возможной хозяйственная деятельность, в первую очередь строительство. «ЯБЛОКО» – первая партия в Москве, которая поставила вопрос о недопустимости «корректировок» и добилась от Мэра заявления о том, что впредь они осуществляться не будут.
Мы защитили от вырубки несколько зеленых зон (в т. ч. Сиреневый и Яблоневый сады, ряд участков охранной зоны Лосиного острова) и десятки дворов.
Фракция ведет ожесточенную борьбу против:
- застройки территории природно-исторического парка «Крылатские холмы» (в настоящее время планы застройки заморожены);
- вырубки природоохранной зоны «Покровское – Стрешнево».
Другое направление нашей борьбы за чистый воздух в Москве – защита от уничтожения лесов вокруг Москвы, жизненно важных как для мосвквичей, так и для жителей Подмосковья. Нам удалось:
добиться включения Бутовского леса, входящего в зеленую защитную зону Москвы, в схему развития Особо охраняемой природной территории Московской области;
инициировать серию обращений к органам власти Московской области и в Генеральную Прокуратуру по поводу застройки Лосиного острова со стороны Балашихинского района.
6. Работа общественной приемной
Мы также оказали конкретную помощь тысячам москвичей по их индивидуальным обращениям. Наш телефон: 624 – 20 – 51.
Сергей Митрохин,
Руководитель фракции «ЯБЛОКО» в Мосгордуме
