МФМ – организация в статусе общественно-государственного объединения, которая должна быть создана в городе согласно одной из статей городского закона «О молодежи». Еще на стадии его принятия Мосгордумой в 2009 году «яблочники» высказывали серьезные сомнения относительно необходимости новой окологосударственной структуры с непонятными задачами.

Теперь, когда закон вступил в силу, появился проект устава МФМ, подготовленный рядом экспертов и превращающий эту организацию в непрозрачную коррупционную «кормушку», которой предлагается отдать статус единственного исполнителя государственной молодежной политики города и связанные с этой ролью финансы. Проект устава глубоко недемократичен, устанавливает жесткую вертикаль власти, ограничивающую активность молодежи в округах и муниципалитетах и ее возможности формировать дирекцию МФМ, возможности для влияния руководства федерации на ее контрольные органы и при этом не позволяет контролировать в полной мере ее деятельность и столичному правительству.

Федерации предлагается разрешить активно заниматься коммерческой деятельностью и содержать раздутый штат бюрократии, с должностями наподобие «полномочный представитель исполнительного директора в административном округе».

Обращаясь в Департамент семейной и молодежной политики, А. Гнездилов и Д. Илюшин подчеркивают, что правильно было бы ставить вопрос об изъятии статьи об МФМ из закона. Если это невозможно по каким-либо причинам, необходимо принять устав с кардинально иными полномочиями и внутренним устройством федерации.

Предлагаемые же «яблочниками» поправки – это абсолютный минимум, направленный на то, чтобы новая бюрократическая структура в молодежной политике не превратилась бы в черную дыру для денег налогоплательщиков и была подотчетна как городу, так и своим активистам.

В ходе обсуждения проекта члены Палаты уделили внимание самым разным образовательным аспектам. Речь, в частности, шла о проблеме получения образования детьми мигрантов, об обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья, о нормативах финансирования образовательных учреждений, о социальной поддержке учителей, повышении статуса педагогической работы.

Члены Палаты приняли решение поручить своей секции по социальной политике, трудовым отношениям, здравоохранению и вопросам образования в течение двух недель подготовить перечень предложений от Молодежной палаты в проект Государственной программы развития системы образования города Москвы.

На заседании был обсужден еще один документ – проект постановления Правительства Москвы «О порядке и условиях выплаты пособий студентам-молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также иным категориям студентов, нуждающихся в социальной поддержке». Суть будущего постановления – ежемесячная выплата нуждающимся студентам колледжей и вузов 1000 рублей. При этом предполагается начисление всей суммы на карточку студента один раз в год.

Члены Палаты высказали к проекту многочисленные замечания. Так представитель «ЯБЛОКА», зампред Молодежной палаты Александр Гнездилов обратил внимание, на то, что размер выплаты прогнозируется властями неизменным до 2016 года: 1000 рублей в месяц. По мнению Гнездилова, необходимо ежегодно индексировать размер ежемесячной выплаты по меньшей мере на 200 рублей, чтобы ее не «съедала» инфляция. Тогда к 2016 году она достигнет хотя бы 2000 рублей в месяц. Гнездилов предложил Палате ежегодно обращаться с такой инициативой в Мосгордуму при рассмотрении там очередного проекта городского бюджета.

Кроме того, Гнездилов предложил предоставить самим студентам, находящимся в трудной жизненной ситуации, право решать, нужна ли им ежемесячная выплата или они хотели бы получать всю сумму денег один раз в год.

Молодежная палата приняла решение поручить секции по организации работы суммировать все замечания и направит их в Департамент семейной и молодежной политики.

Кроме того, на заседании были утверждены председатель и заместитель председателя секции Молодежной палаты по гражданскому, патриотическому воспитанию молодежи и по взаимодействию с общественными организациями и заслушана информация председателя Палаты об основных итогах заседания Общественной молодежной палаты при Государственной Думе ФС РФ.

Председателем МП при Мосгордуме остался представитель «Единой России» Иван Громов.

На заседании был утвержден план работы МП на 2011 год и одобрен проект городского закона о молодежном предпринимательстве.

Обсуждение последней темы началось еще на прошлом заседании Палаты с подачи ее зампреда, представителя «ЯБЛОКА» Александра Гнездилова. В итоге, на это заседание были приглашены представители ФСКН, с которыми были достигнуты договоренности о взаимодействии.

Кроме того, Александр Гнездилов, как и анонсировалось, внес в проект закона об образовании 11 поправок (среди которых увеличение стипендии для студентов и аспирантов до прожиточного минимума, закрепление максимального количества платных мест в вузах для противодействия их коммерциализации и т.д.) и представил предложения «ЯБЛОКА» по борьбе с пробками, большая часть из которых изложена в программе Объединенной демократической партии для Москвы «Город удобный для жизни». Гнездилов также заступился за изгоняемые из центра Москвы троллейбусы, бывшие экологичной альтернативой перегруженным линиям метро. Он привел в пример сокращение 63-го маршрута, из-за чего пожилые жители Котельнической набережной и прилегающих улиц вынуждены пешим ходом подниматься на косогор Таганского холма.

Гнездилов подчеркнул, что кардинальное изменение ситуации с пробками невозможно без изменения региональной и социальной политики в России, стимулирующих массовый приток новых жителей в столицу из-за отсутствия перспектив и возможностей в регионах.

В выработке поправок приняли участие член бюро «ЯБЛОКА» Александр Шишлов, возглавлявший в 2002-2003 гг. комитет Госдумы по образованию, и зампред Московского «ЯБЛОКА» заслуженный учитель России Евгений Бунимович. Вносимые «ЯБЛОКОМ» поправки касаются всех ступеней образовательного процесса в России.

Так, авторы поправок предлагают сделать действительно бесплатным дошкольное образование, отказавшись от родительской платы за присмотр и уход за детьми. Чтобы на деле реализовать 2-й пункт 43-й статьи Конституции РФ эту плату должно вносить государство.

Вопрос разработки и утверждения Федеральных государственных образовательных стандартов «ЯБЛОКО» предлагает по-прежнему определять в законе, а не оставлять на усмотрение правительства.

В законе должен устанавливаться и размер стипендий, который, по мнению «ЯБЛОКА», должен быть не менее прожиточного минимума.

Чтобы остановить коммерциализацию высшей школы необходимо законодательно установить соотношение количества платных и бесплатных мест в вузах, считают авторы поправок. «ЯБЛОКО» также предлагает внести в закон статью о студенческом самоуправлении, расширить статью об академических свободах, а не оставлять эти вопросы на усмотрение руководства ВУЗов.

Необходимо гарантировать права студентов и аспирантов в случае ликвидации или реорганизации вуза и прописать возможность участвовать в процессе управления школами педагогам и родителям.

Перечисленные нормы содержатся в законопроектах, разработанных несколько лет назад «ЯБЛОКОМ»: «Об университетах» и «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании» (в части управления общеобразовательными учреждениями)». Одна из поправок направлена на учет в законе специфики творческого образования. Например, предлагается признать институт ассистентуры-стажировки аналогом аспирантуры для подготовки педагогов творческих профессий и дать право готовить таких педагогов творческим ВУЗам, пусть и попадающим по новому законопроекту (упраздняющему академии в качестве ВУЗов) в категорию институтов, а не университетов.

Отдельной проблемой нынешнего проекта закона «Об образовании» является недостаточный учет в нем специфики домашнего образования и экстерната. Дополнительное образование не становится полноценной частью образовательного процесса, также есть опасения, связанные с возможным ущербом для образования в сельской местности и образования в средне-специальных учебных заведениях, отмечают разработчики поправок.

«ЯБЛОКО» не рассматривает 11 поправок как финал в своей работе над одним из наиболее фундаментальных законов для страны. Президент РФ поручил Министерству образования до февраля 2011 года организовать обсуждение проекта закона, аналогичное обсуждению законопроекта «О полиции». Таким образом, у граждан и организаций будет возможность высказать свое мнение по проекту. Впрочем, одним из препятствий для этого будет малопонятность закона, которую отмечают даже эксперты в вопросах образования.

Во-первых, проект федерального закона «Об образовании».

Предыдущий закон был принят еще в 1992 году, так что принятие нового закона нужно. Представленный проект содержит ряд правильных норм, однако он громоздкий, мало понятный, несколько сот страниц – и при этом недостаточно конкретный. Во многих местах в нем просматривается идеология оказания образовательных услуг, лежащая и в основе печально известно 83-го закона. Такой подход противоречит концепции образования, как цельного процесса обучения и воспитания личности. Проект разрабатывался при активном участии сообщества ректоров – поэтому многие вопросы в нем остаются на усмотрение уставов и руководства вузов. Целый ряд вопросов, в т.ч. таких важных, как федеральные государственные образовательные стандарты, не решается в проекте закона, а передается на усмотрение Правительства. Из закона изымается установление размера стипендий, нет гарантий студенческого самоуправления и участия родителей в делах школы (оба этих вопроса «Яблоко» в 2003 году детально прописывало в законопроектах, которые так и не были приняты), гарантий студентам при ликвидации или реорганизации вузов.

Между тем, если мы отдадим вузам вопрос о студенческом самоуправлении и участии преподавателей и учащихся в управлении учебным заведением – мы рискуем не раз оказаться в таких же сложных ситуациях, как в случае с социологическим факультетом МГУ и его бессменным скандально известным деканом.

Недостаточно внятно прописаны вопросы домашнего образования, экстерната, начального и начального проф. образования, между тем, такой закон должен бы стать эффективным помощником для всех людей, включенных в образовательный процесс – преподавателей, родителей, самих учащихся и т.д.

«Яблоко» предлагает придать статус педагогов работникам дополнительного образования, этого нет ни в нынешнем законе, ни в обсуждаемом проекте.

Законопроектом фактически устанавливается плата за детские сады, хотя по Конституции дошкольное образование должно быть бесплатным.

Ликвидация академий ставит вопрос о возможности подготовки педагогов творческих вузов – он в проекте не урегулирован. Недостаточно ясно прописан институт ассистентуры-стажировки, в ряде творческих вузов де-факто заменяющий аспирантуру.

Появившаяся в законопроекте статья об образовательных кредитах не содержит необходимых гарантий господдержки образовательного кредитования, а лишь допускает такую возможность. Нет ответа в проекте закона и на вопрос, что делать с постоянным ростом процента платных мест в государственных вузах, создающим серьезную угрозу для доступности бесплатного высшего образования в РФ.

По итогам обсуждения было решено продолжить выработку поправок к проекту до следующего заседания Молодежной палаты.

Хочу сказать большое спасибо Александру Шишлову и Евгению Бунимовичу, которые оказали мне неоценимую помощь в анализе этого большого, сложного, но принципиально важного для страны законопроекта.

Вторым вопросом был проект системы показателей эффективности государственной молодежной политики в Москве.

С моей точки зрения, разработчиками подготовлена в общем хорошая система оценки, которая дала бы немало интересных цифр, например для доклада Комиссии по молодежной политике. Я высказал ряд предложений, связанных с анализом в рамках этой системы показателей востребованности молодежью библиотек и музеев, а также направленных на более полный анализ положения молодежи на рынке труда (добавить в систему процент молодежи от общего числа работников различных отраслей и процент безработицы среди молодых людей в зависимости от их профессии/образования).

Третий вопрос – проект городской целевой программы поддержки местного самоуправления в Москве на 2011-2013 годы. Я (единственный член Палаты) воздержался при голосовании за эту программу, т.к. несмотря на ряд правильных норм, в отличие от предыдущих она не предусматривает передачи МСУ новых полномочий, а нынешняя ситуация, когда большая часть реальных полномочий принадлежит не МСУ, а исполнительной власти Москвы в виде управ – неправильна.

В вопросе «разное» я также рассказал о поступившем ко мне в ЖЖ обращении по теме противодействия обороту наркотиков. Спикер палаты Иван Громов поручил этот вопрос секции по общественной безопасности, которой я переслал все необходимые материалы, а также свои предложения.

Оригинал текста здесь

В заседании приняли участие представители Мосгордумы, правительства города и ГУВД Москвы.

Представитель партии «ЯБЛОКО», зампред Молодежной палаты Александр Гнездилов напомнил в своем выступлении, что причиной появления нового закона стала волна насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов, вызвавшая широкое возмущение в обществе.
С его точки зрения, обсуждаемый проект закона не решает проблему правового неравенства граждан, не решает проблему произвола и вседозволенности силовиков, а – наоборот – предоставляет им в этом плане новые возможности.
Гнездилов представил альтернативный законопроект «ЯБЛОКА» «О полиции», включивший 150 предложений экспертов, и его основные отличия от проекта Медведева.

Он подчеркнул, что на специальном сайте, где шло обсуждение законопроекта «О полиции», поправки, предложенные лидером «ЯБЛОКА» Сергеем Митрохиным вошли в число наиболее популярных, получив значительную общественную поддержку.
В конце своего выступления он передал текст альтернативного законопроекта «О полиции» председателю комиссии Мосгордумы по безопасности Инне Святенко.

В ходе обсуждения вопроса представители практически всех групп Молодежной палаты сошлись во мнении, что предложенный президентом законопроект нуждается в доработке, в частности содержит положения, угрожающие правам и свободам граждан, опасно расширяя полномочия полицейских и по сути оставляя людей беззащитными перед возможными злоупотреблениями со стороны сотрудников полиции.
Молодежной палатой было принято единогласное решение вносить через Московскую городскую Думу свои поправки к этому законопроекту и вернуться к его обсуждению, когда он будет рассматриваться в Госдуме.

Кроме того, Молодежная палата на своем заседании утвердила план работы до конца года. По предложению Александра Гнездилова в него было включено обсуждение на секции по культуре городской целевой программы «Культура Москвы 2011 – 2013».

Круглый стол прошел в рамках совместного заседания комиссии по безопасности Мосгордумы и секции по общественной безопасности Молодежной палаты при МГД.

В своем выступлении Гнездилов сосредоточился на взаимодействии общества и власти в борьбе с коррупцией.

В частности, он предложил проводить проверки по факту резонансных публикаций в СМИ, так как молчание государства в таких ситуациях укрепляет недоверие общества в искренности властей. В качестве примера он привел публикацию в газете «Ведомости», посвященную дорогим часам на руках российских чиновников. Первое место в этом рейтинге «Ведомостей» занял вице-мэр Москвы Ресин: одни часы (DeWitt, La Pressy Grande Complication), сфотографированные на его руке, стоят по данным издания около 1 миллиона долларов, а другие (GreubelForsey Double Tourbillon 30 ) – более 360 тысяч долларов. При этом господин Ресин всю жизнь работал на госслужбе и получал стандартную зарплату чиновника.

7 мая он возглавил комиссию по борьбе с коррупцией в Стройкомплексе, напомнил зампред Московского «ЯБЛОКА», куда также вошли такие люди, как глава департамента дорожно-мостового строительства Москвы Александр Левченко. В декабре против него было возбуждено уголовное дело по обвинению в превышении должностных полномочий на сумму 130 миллионов рублей.

«Осталось добавить в комиссию вице-мэра Рябинина и главу городского комитета по рекламе Макарова, против которых также возбуждены уголовные дела», – сказал Гнездилов. Напомним, одно дело касается взятки, второе, как и в случае с Левченко, превышения должностных полномочий, повлекшего потери для бюджета в размере десятков миллионов рублей.

«Возможно, часы Ресина – это дешевая подделка или подарок, но об этом же надо сказать» – подчеркнул «яблочник».

Еще одним резонансным фактом, упомянутым Александром Гнездиловым, была история с 22-летним сыном префекта ЦАО Александрова. Велосипедист сломал руку чаду префекта, потому что не смог разъехаться с его «Лексусом».

Среди других мер, предложенных представителем «ЯБЛОКА» для борьбы с коррупцией, – усиление парламентского контроля со стороны Мосгордумы. Так, МГД должно вернуться право утверждения тарифов на ЖКХ и транспорт, городских целевых программ, перечня объектов для приватизации. Необходимо создать в Думе парламентский час для вызова на ковер чиновников, в том числе по вопросам, связанным с коррупцией, а также проводить при необходимости парламентские расследования.

Кроме того, Александр Гнездилов предложил расширить гражданский контроль за властью, укрепляя институт общественной экспертизы законопроектов, и сделать прозрачным формирование тарифов, выведя естественные монополии из-под закона о коммерческой тайне.
Зампред Московского «ЯБЛОКА» предложил также рассмотреть возможность создания в силовых структурах подразделения, симулирующего дачу взятки чиновникам, чтобы проверить их на коррупционную устойчивость.

Выступление Гнездилова произвело сильное впечатление на представителей власти и партии «Единая Россия», присутствовавших на круглом столе.

Так, спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил, что «парламент не должен за кем-то следить». «К каждому чиновнику приставить контролера?» – спросил он у Александра Гнездилова. «Мы знаем от Гоголя, что унтер-офицерская вдова не может сама себя сечь», – ответил яблочник. «Еще как может!» – воскликнул Платонов, поставив себя в один ряд с чиновниками из «Ревизора».

«А если мы заметим, что у кого-то из членов Молодежной палаты очки из платины?» – задался вопросом спикер МГД. «Придите на заседание палаты и спросите у этого человека, – парировал яблочник. – Кроме того члены МП при МГД не госчиновники и не спикер городской Думы – они вполне могут быть успешными бизнесменами».

В дальнейшем, Платонов привел в пример США, где по его информации «никто не смеет писать о чужих часах». «Надо разобраться, почему появляется та или иная информация», – подчеркнул видный член «Единой России».

Председатель Молодежной палаты при МГД Иван Громов («Молодая гвардия «Единой России»«) заявил, что, по его мнению, «борьба с коррупцией должна быть ровная и аккуратная». По его словам, которые приводит сайт Мосгордумы, с коррупцией нужно бороться изнутри. Цитата: «Самое главное, чтобы борьба с коррупцией не использовалась в интересах определенных людей или определенных сил».

«Я не ожидал такой реакции на свое выступление, – сказал после круглого стола Александр Гнездилов пресс-службе «ЯБЛОКА». – Впечатление, будто я сунул палку в осиное гнездо и поворошил там». По его мнению, если борьба с коррупцией будет сводиться к борьбе с теми, кто о ней говорит и разбирательствам со СМИ, проводящими свои расследования – победить это зло в Москве не удастся.

Гнездилов рассказал членам Палаты об основных поправках, внесение которых в законодательство предусматривается проектом Концепции. Среди них – такие предложения, как предоставление общественным организациям права обращаться в суд для защиты объектов культурного наследия, законодательное усиление ответственности собственников за сохранность принадлежащих им объектов культурного наследия и т.д.

В то же время ряд предложений вызвали серьезную озабоченность у экспертов движения Архнадзор, оказавших Александру Гнездилову большую помощь в подготовке отзыва на проект Концепции. Это касается в частности темы подземного строительства под памятниками и приватизации не отреставрированных объектов культурного наследия по «символическим», как сказано в проекте, ценам.

Опираясь на мнение экспертов Архнадзора, Александр Гнездилов предложил Молодежной Палате при МГД поддержать документ, но оставить за собой право на внесение в него поправок. Большинство членов Молодежной палаты поддержали такой вариант решения.

Кроме того, был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Поправки, предлагаемые в проекте, направлены на льготное участие в размещении государственных заказов студенческих отрядов.

Александр Гнездилов воздержался при голосовании по проекту закона. «Насколько мне известно, – пояснил он – в Правительстве России уже принято принципиальное решение о поддержке занятости молодежи путем введения налоговых льгот, а не внесением поправок в 94-й закон. Это более рыночный метод, «ЯБЛОКО» предлагало его при рассмотрении городского закона «О молодежи» в прошлом году».

В ходе заседания заместителем председателя Палаты был избран представитель «ЯБЛОКА» Александр Гнездилов. За него проголосовали 41 член палаты из 46, присутствовавших на заседании.

Первыми вопросами, которыми займется новый созыв МП при МГД, будут поправки к городскому закону о занятости и Концепция реализации госполитики в сфере межэтнических отношений в Москве.

В столице совсем недавно вступили в действие сразу два новых городских закона, напрямую затрагивающих интересы молодых граждан – «О молодежи» и «О физкультуре и спорте».

Осенью этого года Московская городская Дума приняла новый закон «О молодежи», посчитав прежний закон с таким же названием не соответствующим времени и не отражающим интересы современной молодежи. Работа над проектом велась в течение года: сначала обсуждалась его концепция, затем членами Молодежной палаты при Мосгордуме и депутатами столичного парламента вносились поправки в текст законопроекта. В этой работе активное участие приняли члены Московского «ЯБЛОКА», которые свои поправки вносили не только в Молодежной палате, но и через депутатов фракции «ЯБЛОКО» – Сергея Митрохина и Евгения Бунимовича. В общей сложности «яблочниками» было подготовлено и внесено более 50 поправок, направленных на социальную поддержку молодежи и развитие демократических механизмов взаимодействия власти и молодежи.

Максим Круглов, Александр Гнездилов, Семен Бурд, Иван Большаков

Столичный парламент и разработчики законопроекта приняли или частично учли 10 «яблочных» поправок. Так, по предложению зампредседателя московского отделения «ЯБЛОКА» Ивана Большакова, в тексте закона было сохранено положение о поддержке молодежи в сфере образования и введен обязательный порядок установления для учащихся и студентов льготной стоимости пользования услугами культурных и спортивных учреждений, а также частичного возмещения расходов по содержанию детей в детсадах из неполных семей и семей, созданных студентами средних и высших учебных заведений. Еще одна поправка Большакова касалась создания и развития государственных образовательных порталов в сети Интернет.

Включенная в текст закона поправка «яблочника» Семена Бурда предусматривает реализацию мер по улучшению жилищных условий всех молодых семей, а не только признанных нуждающимися. В свою очередь, член Молодежной палаты Александр Гнездилов добился сохранения положения о предоставлении молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, не менее 1% бесплатных билетов от общего количества реализуемых учреждениями культуры, финансируемых за счет бюджета города, а также включения в задачи государственной молодежной политики пункта о формировании у молодежи чувства интернационализма и уважения к культуре и традициям других народов.

Благодаря поправкам «ЯБЛОКА» новый закон также предусматривает участие в выработке и реализации государственной молодежной политики различных субъектов политики, а не только зарегистрированных молодежных объединений и создает механизм открытой отчетности Правительства Москвы о реализации государственной молодежной политики перед Московской городской Думой и общественностью.

В текст второго закона – закона «О физкультуре и спорте» – вошли две поправки, внесенные членом «ЯБЛОКА» Александром Гнездиловым. Они касаются порядка предоставления платных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг городской государственной системой физической культуры и спорта и расширяют число людей, которым такие услуги предоставляются по льготным ценам или бесплатно. Так, например, льготные цены устанавливаются для студентов очной формы обучения государственных и городских вузов.

Таким образом, «яблочники» в Молодежной палате при Мосгордуме вносят посильный вклад в изменение курса городской молодежной политики. Сегодня она во многом зациклена на выращивании, поддержке и кормлении лояльных к власти молодежных объединений. «Яблочники», реализуя программную установку партии о создании для молодежи равных стартовых возможностей, стремятся наполнить городское законодательство максимальным количеством конкретных обязательств власти в вопросах образования, спорта, культуры, жилищной политики и других отраслей, значимых для многих молодых людей.

Напомним, руководством ВГТРК принято решение c января 2010 года закрыть общероссийский телеканал «Спорт» и создать на шестой кнопке российского телевидения канал с рабочим названием «Россия-2».

Как считают авторы обращения, «закрытие государственного спортивного телеканала не вяжется с предстоящими в России Олимпийскими играми в Сочи и Универсиадой в Казани».

«Закрытие канала станет причиной резкого падения популярности нишевых видов спорта, у них не останется никакой возможности попасть на эфирное телевидение», – говорится в обращении. – «Кроме того, закрыть телеканал «Спорт» – значит отобрать у детей и молодежи альтернативу улице, наркотикам и алкоголю».

«Раз уж спорт в нашей стране – национальный проект, государственный спортивный телеканал должен быть сохранен», – считают яблочники.

Фракция «ЯБЛОКО» выразила несогласие с ранним окончанием работы нынешнего созыва палаты и с церемониальным характером повестки дня ее завтрашнего заседания.

«Яблочники» считают, что в Москве осталось немало важных вопросов, которые было бы правильно обсудить на сентябрьском заседании Молодежной палаты. Одним из таких вопросов является подготовка городской целевой программы «Молодежь Москвы 2010-2012».

Важно отметить, что предыдущую такую программу – на 2007-2009 годы – Молодежная палата обсуждала в 2007 году, когда программа по идее должна была уже выполняться.

«Мы предлагаем оказаться от этой практики, свойственной принятию бюджета в 90-е годы, и заблаговременно заслушать на заседании Молодежной палаты разработчиков программы. Если это не будет сделано Молодежной палатой этого созыва, следующий состав палаты вряд ли сможет приступить к этому вопросу ранее, чем в 2010 году» – говорится в письме зампреда московского «ЯБЛОКА», члена Молодежной палаты при Мосгордуме Ивана Большакова на имя Председателя Молодежной палаты.

«Яблочники» предлагают провести завтра содержательное обсуждение этого вопроса с приглашенными гостями, в том числе представителями Департамента семейной и молодежной политики города и заместителем Мэра в Правительстве Москвы Валерием Виноградовым.

Сегодня в 15:00 Семен Бурд, Александр Гнездилов и Максим Круглов в сопровождении товарищей из Молодежного «ЯБЛОКА» пришли к зданию Совета Федерации на Большой Дмитровке. В их руках был маленький розовый портфель с учебниками.

В свете последних заявлений третьего человека в государстве, лидера партии «Справедливая Россия» о том, что «у руководителей внутригородских муниципальных образований – префектур и управ» нет реальных полномочий, члены Молодежной палаты при Мосгордуме решили устранить пробелы в образовании Сергея Миронова.

«Дело в том, что префектуры и Управы наделены в Москве избыточными полномочиями, а вот органы местного самоуправления могут лишь регистрировать животных, по остальным вопросам они пользуются правом совещательного голоса», – заявил Семен Бурд, создавший в Мещанском районе первое в столице Территориальное общественное самоуправление.

«Во-первых, мы хотим подарить спикеру учебник по муниципальному праву, поскольку он решил заняться местным самоуправлением в Москве, но плохо представляет себе, что это такое, – пояснил журналистам А. Гнездилов. – А во-вторых, учебник по Москвоведению, ведь человеку из Петербурга трудно изучать Москву из окон персонального автомобиля».

Члены Молодежной палаты рассказали, что в предвыборной программе партии «ЯБЛОКО», напротив, предлагается со временем ликвидировать формируемые сверху Управы районов и передать их полномочия избранным горожанами органам местного самоуправления.

К сожалению, Сергея Миронова на рабочем месте не оказалось. Сотрудник ФСО пояснил партийцам, что Миронов отбыл в командировку, и посоветовал отдать книги в пункт приема корреспонденции. Впрочем, журналистов и группу поддержки туда не пустили, поэтому впечатлениями с товарищами делился Александр Гнездилов, который и передал учебники. По его словам, женщина в пункте приема корреспонденции очень обрадовалась розовому ранцу и заверила «яблочника», что в нем и передаст Сергею Михайловичу книги, не упаковывая посылку в специальный конверт.

Фотогалерея:

Как заявил в своем выступлении лидер партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергей Митрохин, «в социальном плане законопроект не добавляет ничего нового, при этом создает очередные бюрократические структуры и разделяет молодежь на «хорошую» и «плохую».

В ответ на критику «яблочников», член фракции «Единая Россия» Ирина Великанова ввела депутатов в заблуждение, сообщив, что члены Молодежной палаты при Мосгордуме от «ЯБЛОКА» поддержали новый законопроект.

Однако представители партии «ЯБЛОКО» в Молодежной палате неоднократно выступали против принятия документа в нынешнем виде.

По мнению зампредседателя московского отделения «ЯБЛОКА» и члена Молодежной палаты Ивана Большакова, этот законопроект направлен не на развитие равных возможностей для молодых граждан, а на воссоздание советского комсомола, существующего за государственный счет. «При этом функционирование комсомола в нынешних условиях обязательно будет связано с масштабным коррупционным распределением бюджетных средств в пользу карманных организаций, типа «Молодой Гвардии Единой России» и «Наших», – считает Большаков.

В текст законопроекта вошли 8 из 50 поправок, внесенных «яблочниками» в Молодежной палате: об обязательном порядке установления для учащихся и студентов льготной стоимости пользования услугами культурных и спортивных учреждений; о частичном возмещении расходов по содержанию детей в детсадах из неполных семей и семей, созданных студентами средних и высших учебных заведений; о мерах по улучшению жилищных условий всех молодых семей, а не только признанных нуждающимися.

В то же время, важные поправки, например, об открытой отчетности о реализации молодежной политики, образовательных кредитах, о бесплатном спорте, системе шаговой доступности культуры, открытии новых площадок для творческой молодежи были разработчиками закона проигнорированы.

По мнению заместителя председателя московского отделения партии «ЯБЛОКО» Ивана Большакова, данный законопроект в первую очередь направлен не на развитие равных возможностей для молодых граждан, а на воссоздание советского комсомола, существующего за государственный счет. «Однако функционирование комсомола в нынешних условиях обязательно будет связано с масштабным коррупционным распределением бюджетных средств в пользу карманных организаций, типа «Молодой Гвардии Единой России», «России Молодой» и «Наших» – считает Большаков.

Как отмечают в «ЯБЛОКЕ», придание организации статуса общественно-государственной и бюджетное финансирование её уставной деятельности идет в разрез с Федеральным законом «Об общественных объединениях». Кроме того, одна из редакций законопроекта предусматривает государственную поддержку организации в проведении митингов, демонстраций и участия в городских и муниципальных выборах.

Тем не менее, в текст законопроекта вошли 8 из 50 поправок, внесенных членами «ЯБЛОКА» в Молодежной палате при Мосгордуме и направленных на социальную поддержку молодежи и формирование демократических механизмов взаимодействия власти и молодых граждан. В частности, было учтено замечание «ЯБЛОКА» о дискриминации незарегистрированных молодежных объединений в отношениях с органами власти и сохранен прежний порядок формирования Молодежной палаты при Мосгордуме.

Также по предложению «яблочников» законопроект вводит обязательный порядок установления для учащихся и студентов льготной стоимости пользования услугами культурных и спортивных учреждений и частичного возмещения расходов по содержанию детей в детсадах из неполных семей и семей, созданных студентами средних и высших учебных заведений. Включенная в текст будущего закона поправка «яблочника» Семена Бурда предусматривает реализацию мер по улучшению жилищных условий всех молодых семей, а не только признанных нуждающимися.

В то же время, как отметил член Молодежной палаты Александр Гнездилов, «закон – очень выхолощенный и содержит мало конкретики, подавляющее большинство поправок «ЯБЛОКА» – о бесплатном спорте, системе шаговой доступности культуры, открытии новых площадок для творческой молодежи – проигнорировано».

По мнению «яблочников», принятие закона в таком виде принесет лишь ущерб Москве и горожанам.

фото с сайта www.kasparov.ru

Об этом стало известно в пятницу, на заседании Молодежной палаты при Московской городской Думе, в котором принял участие заместитель Мэра Москвы Валерий Виноградов.

В обход федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Правительство Москвы планирует без проведения обязательных конкурсов для выполнения ряда работ установить единственного исполнителя (подрядчика) – государственное учреждение города Москвы «Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов».

Как стало известно из выступления руководителей «Московского городского штаба молодежно-студенческих отрядов» и представителей московского правительства, на финансирование данной организации из бюджета города планируется выделение 100 миллионов рублей. При этом большинство средств пойдет не на обеспечение работой молодежи, а на «школу молодого бойца», в рамках которой планируется обучение трудовой дисциплине неких «командиров» и «комиссаров».

Как заявил в своем выступлении на заседании Молодежной палаты, «яблочник» Семен Бурд, «озеленение, благоустройство и капитальный ремонт – это высококвалифицированный труд. Даже сейчас выполнение этих работ находится не на высоком уровне, но если допустить к предполагаемому объему студенческие отряды, то мы столкнемся с еще худшим качеством». «Сегодня важно развивать конкурентную среду в сфере ЖКХ и малый бизнес, тогда и молодежь найдет себе рабочие места», – сказал Бурд.

«Создание подобного учреждения и наделение его статусом единственного исполнителя – ни что иное как замаскированный коррупционный способ распила бюджетных средств и формирование очередной монополии на московском рынке», – считает заместитель председателя московского отделения партии «ЯБЛОКО» Иван Большаков.

«Яблочники» обещают написать обращение в ФАС по фактам нарушения антимонопольного законодательства.

фото с сайта www.in-versia.ru

Член фракции «ЯБЛОКО» Александр Гнездилов предложил поправку в законопроект, сохраняющую бесплатный спорт для детей дошкольного и школьного возраста, а также ветеранов ВОВ. Изначально в проекте закона эти категории имели право всего лишь на льготные цены. Поправка также вводила в число льготников учащихся дневного отделения ВУЗов и СсУЗов.

Руководитель Департамента физической культуры и спорта Правительства Москвы Михаил Степанянц согласился с поправкой «ЯБЛОКА», но предложил сделать ее более точечной, ограничив число учащихся «бесплатниками», постоянно проживающими в Москве.

В таком виде поправка «ЯБЛОКА» была поддержана Молодежной палатой.

По мнению Александра Гнездилова «принятие этой поправки, пусть и в усеченном варианте – все-таки значительный шаг вперед».

В то же время, по мнению «яблочника» в законопроекте необходимо максимально четко разграничить различные спортивные учреждения: «Одно дело – спортивные школы с фиксированным числом бюджетных мест в группах, другое дело – ФОКи, которые выросли зачастую на месте снесенных площадок и должны быть бесплатными для значительной части населения».

Фракция «ЯБЛОКО» в Молодежной палате продолжает работу над поправками к этому закону вместе со своими старшими коллегами из Мосгордумы.

По мнению члена Молодежной палаты Александра Гнездилова 14 депутатов Госдумы и 2 члена Совета Федерации, внося абсолютно бессодержательный проект закона, попросту насмехаются над обществом.

Он считает, что существует проект аналогичного закона, внесенный еще в Думе прошлого созыва и уже прошедший первое чтение. Свои поправки в него вносила и Молодежная палата при МГД. Так, по предложению зампредседателя Московского «ЯБЛОКА» Ивана Большакова возраст супругов, подпадающих под понятие молодой семьи, был повышен с 30 до 35 лет.

«Если депутаты Журова, Мищенко, Белоконев, сенатор Турчак хотят работать – они могли бы внести поправки в законопроект, готовящийся ко второму чтению, а не начинать все с нуля» – заявил Александр Гнездилов. По его мнению, появление нового проекта закона связано с необходимостью для ряда депутатов отчитаться хоть о какой-то работе над законодательством и замаскировать свое безделье.

«16 человек, пишущие 18 страниц крупным шрифтом – это абсурд и фарс вместо парламентской работы» – считают «яблочники».

Члены фракции «ЯБЛОКО» распространили среди своих коллег по Молодежной палате и журналистов копии скандально известных снимков депутатов Госдумы Хоркиной и Кабаевой, оживленно кокетничающих на пленарном заседании Госдумы. Их фамилии тоже стоят под проектом закона.
По мнению руководителя фракции «ЯБЛОКО» в Молодежной палате Ивана Большакова, законопроект не создает никаких дополнительных возможностей для молодежи и является формальным бюрократическим документом.

Члены «ЯБЛОКА» проголосовали против проекта ФЗ «О государственной молодежной политике» и объявили журналистам о начале работы над альтернативным документом – полноценным и всеобъемлющим Молодежным Кодексом.

фото: «Коммерсант»

Как отмечается в письме на имя первого заместителя мэра в Правительстве Москвы Людмилы Швецовой, масштабный финансовый кризис и рост цен на московском рынке жилья в период 2005-2008 гг. не позволяет эффективно реализовать городские жилищные программы, в том числе программу «Молодой семье – доступное жилье».

Качественное улучшение ситуации с обеспечением жильем молодых семей может быть достигнуто путем строительства жилья без использования инвестиционных и кредитных схем. Этого возможно избежать при индивидуальном жилищном строительстве на территории Московской области.

По мнению «яблочников», необходима разработка программы, при которой Правительство Москвы предоставит молодым семьям, объединенным в ЖСК, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Молодая семья сможет построить современное и комфортное жилье, стоимость которого будет в несколько раз меньше рыночной стоимости жилья в Москве.

Земельные участки на территории Московской области для предоставления в аренду молодым семьям могут быть приобретены Правительством Москвы в собственность города.

«Мы понимаем, что реализация такой программы вызовет значительные сложности правового и экономического характера. Но иного способа кардинально улучшить ситуацию с реализацией приоритетного национального проекта «Доступное жилье» не существует» – говорит автор концепции, член Молодежной палаты и зампред московского отделения «Яблока» Семен Бурд.

Напомним, в среду состоялась встреча Л. Швецовой с членами Молодежной палаты при Мосгордуме, на которой заместитель мэра Москвы заявила, что готова рассмотреть предложения по решению жилищных проблем молодых граждан.

Молодежная палата (МП) при Мосгордуме является экспертным и консультативным советом Московской городской Думы. «Яблоко» в МП представляют 4 человека: Иван Большаков (руководитель фракции), Семен Бурд, Александр Гнездилов и Максим Круглов.