Партия «ЯБЛОКО» считает авантюрными высказанные Сергеем Собяниным предложения об увеличении площади Москвы в 2,4 раза за счет территории Московской области.

Такое решение создаст опасный прецедент аннексии одним субъектом РФ другого субъекта.

Эта аннексия носит еще и ярко выраженный колонизаторский характер: развитие столицы за счет ресурсов соседнего региона.

В заявлениях мэра Москвы нет даже намека на то, что этот вопрос должен решаться на референдумах Москвы и Московской области.

Таким образом, никто, по-видимому, не собирается спрашивать и у жителей Подмосковья, согласны ли они «отдать» Москве районы, являющиеся донорами областного бюджета.

Для жителей присоединяемых районов эта аннексия означает утрату права на местное самоуправление, которое в Москве фактически отсутствует.

Москвичам идея Собянина мало что дает: к борьбе с пробками она никакого отношения не имеет. В то же время она может обернуться попыткой «не мытьем так катаньем» реализовать давнишнюю мечту правительства Москвы: переселить пенсионеров за МКАД.

Складывается впечатление, что за идеей расширения стоят интересы инвесторов, желающих продавать квартиры в этих районах по московским, а не подмосковным ценам.

Проблема искусственных административных барьеров, препятствующих полноценному развитию как Москвы, так и Московской области, действительно существует. Государственный подход к ее решению предполагает тщательно продуманную интеграцию Москвы и Подмосковья, осуществляемую комплексно и поэтапно, на основе волеизъявления граждан и без риска ущемления их интересов по территориальному признаку.

Предложения Собянина не решают эту проблему, а только обостряют ее и загоняют вглубь.

Председатель РОДП «ЯБЛОКО»

С.С. Митрохин

Региональное отделение РОДП «ЯБЛОКО» в городе Москве выражает озабоченность в связи с тем, что кандидаты, выдвинутые на пост Мэра Москвы, не выразили никаких позиций о будущей городской политике. Партия «ЯБЛОКО» увязывает вопрос о поддержке того или иного кандидата с его позицией в отношении первоочередных мер, предлагаемых Партией:

1. Проведения антикоррупционной «чистки» Москвы.
Необходимо с привлечением независимых экспертов и общественных объе-динений:

- провести анализ декларации о доходах и имуществе всех чиновников Правительства Москвы. В случае выявленной недостоверности чиновник должен быть уволен;

- создать экспертный совет по проведению антикоррупционной экспертизы московского законодательства.

Нужно прекратить делегирование полномочий Московской городской Думы и органов местного самоуправления по распоряжению общественным достоянием органам исполнительной власти.

Ввести практику установления общеобязательных правил поведения чиновников в законе, а не подзаконных актах.

2. Подтверждения социальных гарантий пенсионерам, льготникам и малоимущим.

В качестве основных принципов социальной политики Правительства Москвы должно быть закреплено, что основные меры социальной поддержки (социальные доплаты пенсионерам и детям, бесплатный проезд пенсионеров в общественном транспорте, денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и расходов на оплату коммунальных услуг и т.д.) сохранятся, монетизация льгот «по Зурабову» в Москве осуществляться не будет ни сейчас, ни после президентских выборов.

3. Демонстративной продажи на аукционе резиденций и баз для проживания и отдыха чиновников и депутатов.

4. Обеспечения гарантии сохранения жизненного пространства москвичей.
За счет средств бюджета города Москвы необходимо провести межевание земельных участков городской земли; документально оформить и закрепить на местности придомовые территории с дворами, скверами, детскими и спортивными площадками. Необходимо установить запрет на застройку земельных участков общего пользования.

5. Отмены Генерального плана города Москвыи его кардинальной переработки с участием независимых экспертов, в том числе зарубежных, занимавшихся проектированием крупнейших мегаполисов мира. В новом Генплане должен быть обеспечен приоритет интересов города над интересами коммерческих инвесторов, необходимость координации градостроительной политики Москвы и Московской области.

Для этого нужно:

- сократить объем офисно-делового строительства и прекратить его в центре;

- за счет ограничения строительства коммерческого жилья увеличить объем строительства по городскому заказу жилья эконом-класса;

- увеличить площадь зарезервированных «зеленых зон»;

- обеспечить развитие транспортной сети до уровня, позволяющего в течение 7-10 лет решить проблему «пробок».

Вместе с Генпланом должен быть пересмотрен проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), в котором нужно установить принципы межевания земельных участков, минимальное расстояние вновь строящегося дома от уже существующих, размеры территорий, прилегающих к многоквартирным домам с обязательным выделением мест под парковки.
Установления моратория на новое коммерческое строительство (торговые центры, элитное жилье и т.п.).

Необходимо проведение инвентаризации всех действующих инвестици-онных контрактов, в первую очередь, предусматривающих строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, расторжение тех из них, которые привели к нарушению Постановления № 714-ПП (о точечной застройке) либо нарушению строительных норм и правил. В первую очередь необходимо остановить строительство, вызывающее протесты москвичей. Мораторий может быть снят не ранее чем через год после утверждения нового Генплана, в котором зоны коммерческого строительства должны быть зафиксированы и резко ограничены, что необходимо закрепить законодательно.

Принятия закона о запрете реконструкции памятников архитекту-ры без проведения историко-культурной и историко-градостроительной экспертиз; включить в реестр памятников все объекты, предлагаемые общественными объединениями, занимающихся охраной памятников.

6. Принятия жестких мер по соблюдению бюджетной дисциплины, предваряющих рассмотрение бюджета на 2011 год. Отказа от бюджетных вливаний в коммерческие организации, в том числе и созданные с участием города, обеспечения жесткого контроля за бюджетными инвестиционными проектами и инвестиционными контрактами на территории города. Исключения возможности выделения бюджетного финансирования на реализацию проектов, не имеющих финансово-экономического обоснования.

7. Возвращения Мосгордуме контрольных полномочий, утраченных при Лужкове, и начала процесса ликвидации Управ и передачи их полномочий органам местного самоуправления. Восстановления парламентского контроля над приватизацией городского имущества и тарифами городских коммунальных монополий. Пересмотра программы приватизации на 2011 г. и далее, подписанной Лужковым.

8. Выполнения федерального закона №159-ФЗ, позволяющего малому бизнесу выкупить в рассрочку арендуемые помещения. Восстановления льгот по плате за аренду помещений для малого бизнеса.

9. Раскрытия финансово-хозяйственной информации всеми городскими монополиями (МОЭК, Водоканал, Мосэнерго и т.д.). Проведения расследования всех случаев создания фальшивых ТСЖ, передачи выявленных материалов для привлечения к уголовной ответственности замешанных в этом чиновников, обеспечение гарантий работы законно созданных ТСЖ.

10. Организации единой общедоступной системы электронных аукцио-нов по продаже и передаче в аренду земельных участков, нежилых помещений, размещения городских заказов и закупок, привлечения управляющих компаний по обслуживанию жилищного фонда.

Проведение таких первоочередных мер повысит уровень доверия населения к назначенному Мэру Москвы и позволит под контролем граждан начать решать наиболее сложные проблем московского городского хозяйства.

Председатель регионального отделения

Митрохин С.С.

Ситуация, сложившаяся вокруг мэра Москвы Юрия Лужкова, свидетельствует о кризисе политической системы, созданной в России в последние 10 лет.

Отменив прямые выборы глав регионов, федеральное руководство уничтожило легитимный механизм смены власти. Он не был лишен недостатков, но работал.

Фактическое назначение глав регионов создало гигантский разрыв между властью и народом, подорвало легитимность руководителей, которых граждане не выбирали, переложило ответственность за проблемы и неудачи на местах на федеральный центр.

Теперь именно от федерального центра люди ждут эффективных решений, а их нет, потому что процесс формирования региональной власти, оторванный от народа, давно превратился в арену подковерной клановой борьбы.

Вместо того, чтобы применить свои законные полномочия, федеральная власть «в лучших традициях» олигархии развязала против мэра Москвы информационную войну, которая свидетельствует о неспособности «вертикали власти» преодолеть кризис власти в Москве.

Молчание «Единой России», в высшее руководство которой входит Юрий Лужков, демонстрирует несамостоятельность «партии власти», которая, очевидно, не может ничего сделать и даже сказать без сигнала сверху.

РОДП «ЯБЛОКО» считает, что единственный путь выхода из тупика – возвращение прямых выборов.

Прежде всего, это необходимо сделать в Москве и Петербурге. Мэр города должен избираться гражданами – это мировая практика.

Мы неоднократно вносили предложение о возвращении к прямым выборам мэра Москвы и Петербурга, однако оно систематически отвергалось «Единой Россией».

Сегодня, когда очередная кремлевская «схватка бульдогов под ковром» парализовала систему власти и с каждым днем все очевиднее демонстрирует гражданам ее неработоспособность, мы вновь предлагаем как можно скорее рассмотреть и решить вопрос о прямых выборах мэров Москвы и Санкт-Петербурга.

Мэра Москвы должны избирать москвичи, а не назначать бульдоги из-под ковра.

Председатель регионального отделения

С.С. Митрохин

Проект закона «О полиции», представленный Президентом для всеобщего обсуждения, к сожалению, не вселяет надежду на коренное улучшение качества работы органов внутренних дел.

Крупная ошибка Президента состояла в том, что он поручил разработать данный проект главе того же самого ведомства, которое будет его выполнять. В этой ситуации неизбежно формирование законодательных норм «под себя», т.е. в узковедомственных интересах, а не интересах общества и государства в целом.

В результате проект лишь закрепляет сложившееся положение вещей, он не оправдал надежды общества на коренную реформу системы внутренних дел.

В проекте полностью отсутствует антикоррупционная составляющая, сохраняются безграничные возможности для беззакония и произвола сотрудников МВД, абсолютно фиктивен общественный контроль за полицией.

Признавая и поддерживая определенные улучшения в проекте закона (запрет на использование пыток, насилия, жестокого обращения в целях получения от граждан признания или их наказания; невозможность оправдания незаконного действия или бездействия сотрудника полиции интересами службы или требованиями вышестоящих должностных лиц; запрет на применение специальных средств при пресечении несанкционированных публичных акций и др.), мы вместе с тем выражаем серьезную обеспокоенность рядом нововведений.

Мы считаем, что из нового закона должны быть исключены следующие положения:

• право сотрудников полиции не предупреждать о намерении применить физическую силу, спецсредства или огнестрельное оружие, когда такое предупреждение является неуместным или невозможным;
• расширение даже по сравнению с действующим законом «О милиции» права беспрепятственно проникать в жилые и нежилые помещения без санкций суда и прокуратуры;
• право безвозмездно реквизировать средства связи и транспорта граждан и организаций;
• презумпцию законности любых требований сотрудников полиции, зафиксированные в документе, – законодательная основа для будущих злоупотреблений полиции.

В то же время в законе должны быть четко сформулированы:

• исчерпывающий список случаев, в которых сотрудники полиции могут ограничивать права и свободы граждан,
• обязанность полицейских чиновников и их родственников публиковать декларации о доходах и имуществе,
• обязанность полицейских представляться и предъявлять удостоверение личности (носить бейджики) при обращении с требованиями к гражданину или осуществлении действий, ограничивающих права и свободы гражданина (задержание, вторжение в жилище и т.п.),
• обязанность полиции информировать задержанных об их правах устно и письменно (вывешивание правовой информации в местах задержания),
• обязанность полиции оборудовать места задержания видеокамерами, а также доступными для задержанных телефонами с указанием номеров службы собственной безопасности полиции, прокуратуры, общественных советов и объединений, осуществляющих контроль за полицией.

Это, разумеется, только некоторые из предложений по изменению законопроекта.

Стране нужна настоящая, полноценная реформа правоохранительных органов, а не косметические изменения. Законопроектом «О полиции», предложенным президентом, такая реформа не предлагается. И это значит, что в России по-прежнему сохранится полицейское государство. Только теперь, оно будет полицейским и по названию.

Мы призываем Президента РФ не ограничиваться общественным обсуждением проекта, а создать для его доработки специальную комиссию, состоящую из независимых экспертов, делегированных общественными объединениями и политическими партиями, в том числе оппозиционными.

Председатель РОДП «ЯБЛОКО»

С.С. Митрохин

Региональное отделение партии «ЯБЛОКО» в г. Москве считает незаконным решение о возложении на москвичей обязанности по уплате комиссии банкам за перечисление коммунальных платежей.

Расчет тарифов регулируется Постановлением №9 Госстроя РФ от 23.02.1999 г. «Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства». Пункт 2.1.9 данного постановления обязывает включать оплату услуг банков в тариф.

Постановление применяется уже 10 лет, в прошлом году его никто не отменял и никаких изменений в него не вносилось.

Принятое 1 декабря 2009 года постановление правительства Москвы №1294, переложившее на москвичей оплату комиссии Сбербанка, противоречит федеральному нормативному акту, т. е. является незаконным. В результате его принятия москвичи будут ограблены минимум на 2миллиарда 600 миллионов рублей в год.

Вместо введения очередного побора Сбербанк должен был оспорить незаконное решение московских властей в суде.

Установленная плата за перечисление в размере 2% фактически приведёт к росту тарифов ЖКХ в этом году на 27%, что превысит предел в 25%, установленный Федеральной службой по тарифам.

Мы требуем:

1) От Правительства Москвы – отменить незаконное Постановление № 1294-ПМ;

2) От Сбербанка и других банков – не вводить комиссию за перечисление коммунальных платежей, истребовав ее с поставщиков коммунальных услуг в судебном порядке.

Председатель регионального отделения в г. Москве
С.С. Митрохин

Московское отделение РОДП «ЯБЛОКО» обращается к Московской городской Думе с призывом наградить в год 65-летия Победы званием «Почетного гражданина Москвы» всех москвичей – ветеранов Великой отечественной войны, имеющих высшие государственные награды за оборону Москвы.

Мы выражаем свое несогласие с тем, что накануне праздника Победы высокая честь получить это звание будет оказана только одному ветерану – Владимиру Долгих.

Напомним, что пока Долгих делал свою номенклатурную карьеру в КПСС, сотни и тысячи граждан нашей страны были репрессированы режимом и отправлены в тюрьмы и психбольницы за свои политические и нравственные убеждения.

Последние громкие «инициативы» Долгих, связанные с прославлением Сталина и борьбой против вывески на шашлычной «Антисоветская» также не свидетельствуют о выдающихся заслугах этого человека перед городом и москвичами. Они свидетельствуют всего лишь о наличии у него связей и единомышленников-сталинистов в Московском правительстве.

Отметим, что в свое время от звания «Почетного гражданина Москвы» отказался А.И. Солженицын, сказав: «Не осмелюсь, слишком мало я сделал для этого города». Среди людей, чью кандидатуру выдвигали на это звание, но ее отклонила Мосгордума, выделяется имя недавно ушедшего от нас Вячеслава Тихонова.

В случае отказа от предложения присвоить звание почетных граждан другим ветеранам мы считаем необходимым снять с рассмотрения и кандидатуру Долгих.

Председатель Московского регионального отделения партии «ЯБЛОКО»
Сергей Митрохин

Московское отделение партии «ЯБЛОКО» выражает категорический протест в связи с инициативой ужесточить наказание для участников несанкционированных акций и рассматривает заявление начальника ГУВД Москвы как недопустимую политическую провокацию.

Заявление В.Колокольцева о том, что его подчиненные «не успевают оформить материалы дела на участников несанкционированных акций, а поэтому необходимо ввести в качестве меры наказания для протестующих арест на 15 суток», – позволяет усомниться в его профессиональной пригодности.
Правительство Москвы систематически злоупотребляет своим правом согласования митингов, всякий раз отказывая в проведении акций рядом с ключевыми органами федеральной и городской власти, например у Белого Дома, Мэрии на Тверской и МГД, не говоря уже о систематических отказах в проведении шествий. При таком отношении к уведомителям предложение арестовывать участников публичных мероприятий выглядит весьма логично. Но это – логика маразма, похожего на тот, который 100 лет назад привел к катастрофе царский режим.

Вместо диалога с пробуждающимся обществом власть делает ставку на тупые репрессии, которые неизбежно спровоцируют наиболее радикальную часть общества на переход от мирных к иным формам протеста. Подобные инициативы, даже если они ничем не закончатся – это и есть то самое «раскачивание лодки», которым в данном случае власть может обвинить только саму себя и своих бездарных правоохранителей.

Мы считаем, что арест на 15 суток был бы полезной мерой в отношении чиновников, которые препятствуют гражданам в реализации их конституционного права на митинги и демонстрации.

Мы призываем Комиссию по безопасности Мосгордумы отклонить провокационную инициативу Колокольцева и поставить вопрос о его соответствии занимаемой должности.

Председатель МРО РОДП «ЯБЛОКО»

Сергей Митрохин

Региональное отделение РОДП «Яблоко» в г. Москве выражает озабоченность в связи с очередной попыткой ограничить права местного самоуправления в Москве.

Сегодня Мосгордума в первом чтении рассмотрит законопроект, исключающий разделение властей на муниципальном уровне. Законопроект позволяет одному лицу возглавлять и представительный (муниципальное собрание), и исполнительно-распорядительный орган (муниципалитет).

Объединение органов произойдёт после внесения изменений в уставы муниципальных образований.

Сначала Мосгордума лишила местное самоуправление в Москве всех значимых полномочий, а теперь окончательно подчиняет избранных депутатов исполнительной власти.

Формально инициатива соответствует федеральному законодательству, в которое в 2008 году была внесена норма, разрешающая объединять исполнительный и представительный органы не только в малых муниципальных образованиях — сельских поселениях, но и во внутригородских муниципальных образованиях Москвы и Санкт-Петербурга.

Однако, учитывая ничтожное положение местного самоуправления в Москве, можно ожидать, что объединение органов станет для местной власти не возможностью, а обязанностью. Таким образом в Москве будет нарушена норма статьи 131 Конституции РФ, согласно которой структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Вместо очередных нападок на местную власть Москве необходима реформа, передающая большую часть полномочий от управ районов местному самоуправлению.

Партия «Яблоко» требует от Мосгордумы отложить принятие законопроекта и провести его широкое обсуждение с муниципальными органами и москвичами.

Мы призываем муниципальные собрания противодействовать подчинению представительных органов исполнительным и готовы оказывать им в этом поддержку.

Председатель Московского «ЯБЛОКА»
Сергей Митрохин

Региональное отделение РОДП «ЯБЛОКО» в Москве выражает озабоченность в связи с ситуацией, сложившейся в общественной жизни города.

Существующая практика формирования так называемых общественных советов при исполнительных органах власти города Москвы вступает в противоречие не только с федеральным законодательством, но и со складывающимся в настоящее время процессом участия политических партий в консультационных органах при учреждениях государственной власти.

При этом необходимо отметить, что принцип формирования советов носит кулуарный характер, а для политических партий – дискриминационный. Политические партии полностью отстранены от участия в формировании таких советов, лишены возможности направлять в них своих представителей.

Обозначаемая органами исполнительной власти города Москвы цель создания общественных советов – «обеспечение взаимодействия общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Москвы с органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей Москвы при формировании и реализации социально-экономической политики, практической реализации принципов развития гражданского общества в городе Москве» -не достигается ввиду отсутствия в той системе базового элемента гражданского общества – политической партии.

Политические партии, как особый вид общественной организации, в соответствии с федеральным законом «Об общественных объединениях» имеют право участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.

Очевидно, что отстранение политических партий от формирования общественных советов выгодно исполнительной власти города, поскольку, от процесса оказываются удаленными наиболее активные и подготовленные субъекты общественной жизни города, имеющие больший потенциал, в отличие от узкопрофильных общественных организаций для представления интересов граждан.

Региональное отделение РОДП «ЯБЛОКО» в городе Москве обращается к Мэру Москвы с предложением принять меры по созданию равных условий для участия политических партий в работе общественных советов города:

1. Дать право политическим партиям делегировать своих представителей в общественные советы, созданные органами исполнительной власти.

2. Создать экспертный совет политических партий при Мэре Москвы для организации межпартийного диалога при принятии решений.

Председатель
регионального отделения Митрохин С.С.

Московское «ЯБЛОКО» выражает категорический протест в связи с планами столичного правительства возродить систему допризывной военной подготовки с регулярными сборами школьников и введением основ воинской службы в качестве предмета школьной программы.

Мы считаем, что «Концепция допризывной подготовки молодежи в городе Москве до 2020 года» создает угрозу жизни и здоровью молодых москвичей и направлена не на реконструкцию армии, а на консервирование существующих в ней проблем, что неминуемо ведет к дальнейшей деградации вооруженных сил.

Сложившаяся система призыва в Вооруженные силы России существует для того, чтобы российская военная бюрократия могла обосновывать свое существование и получать прибыль от использования бесплатного солдатского труда. В армии процветают массовые нарушения прав молодежи призывного возраста и неуставные отношения: издевательства, избиения, вымогательства.

Концепция, принятая Правительством Москвы, также противоречит основному содержанию армейской реформы, заявленной в начале 2000-х годов, – борьбе с дедовщиной и постепенному переходу к профессиональной армии.

«ЯБЛОКО» требует от московских и федеральных властей отказа от введения обязательной военной подготовки в школах, отмены призыва и создания профессиональной армии, комплектуемой по контрактному принципу.

Сергей Митрохин,
председатель партии «ЯБЛОКО»

Иван Большаков,
председатель Комиссии по молодежной политике Московского «ЯБЛОКА»

Московское «ЯБЛОКО» возмущено решением Правительства Москвы об очередном снижении размеров прожиточного минимума – особенно для детей и пенсионеров.

Аргумент о том, что прожиточный минимум уменьшился в четвертом квартале 2009 года по сравнению с третьим в связи со снижением стоимости минимального набора товаров и услуг, является жульническим передергиванием фактов.

Во-первых, данное снижение носит сезонный характер и связано в первую с временным удешевлением плодоовощной продукции.

Во-вторых, принимая решение о снижении прожиточного минимума, Правительство Москвы прекрасно знает данные Росстата, согласно которым рост стоимости минимального набора питания с декабря по январь составил почти 5 %. Такими же темпами этот рост будет продолжаться до мая, когда произойдет очередной пересмотр прожиточного минимума. В результате, объем недокомпенскации малоимущим москвичам составит 20 – 25%.

Абсурдно и цинично снижать прожиточный минимум в условиях роста цен на продукты первой необходимости. Делать это можно только с целью в очередной раз сэкономить на детских выплатах и надбавках к пенсиям неработающего населения.

Московское «ЯБЛОКО» требует от Правительства Москвы отменить решение о снижении прожиточного минимума и перейти к такому порядку его расчета, при котором учитывается инфляция на данный момент, а не на момент почти полугодовой давности.

Председатель регионального отделения

Сергей Митрохин

В городе Москва принято решение о беспрецедентном росте тарифов: на жилищно-коммунальные услуги в 2010 году в Москве они поднимутся в среднем на 26%.

Правительство Москвы 1 декабря приняло постановление, согласно которому тариф на отопление вырастет на 24%, на горячую воду – на 26%, на услуги по водоотведению – на 28%. Инфляция при этом, согласно официальным прогнозам, составит в 2009 году 9%, а в 2010 году может составить менее 8%.

Рост тарифов невозможно обосновать экономическими причинами, именно поэтому все расчеты скрыты от экспертного сообщества.

Партия «ЯБЛОКО» последовательно добивается прозрачности тарифов. Был разработан законопроект, предлагающий вывести расходы монополистов из-под охраны закона «О коммерческой тайне» и в обязательном порядке публиковать их в Интернете. Фракция «Единая Россия» в Мосгордуме, отклонившая в сентябре 2009 года этот законопроект, несет прямую ответственность за необоснованный рост тарифов наряду с Правительством Москвы и Правительством России.

В то время, как мировая цена на газ падает, оптовые цены на природный газ на внутреннем рынке могут быть повышены в 2010 году более, чем на 27,4%. За счет российских потребителей власть рассчитывает сохранить прибыли монополии.

Весь рост тарифов распределится в виде сверхприбылей монополистов – как городских, так и Газпрома, кроме того в полном объеме будет проиндексирована субсидия, которую городской бюджет предоставляет теплоснабжающим организациям. В 2010 году она вырастет на те же 26% и составит 15,2 млрд. рублей (около 6 рублей в пересчете на квадратный метр жилья в месяц).

С учетом государственных субсидий тариф на отопление, по экспертным оценкам, превышает экономически обоснованные расходы не менее чем в 2 раза.

Мы требуем:

1. От федеральной службы по тарифам – отказаться от планов опережающего инфляцию роста тарифов на газ для российских потребителей.

2. От Правительства Москвы – опубликовать все материалы, на основании которых рассчитаны тарифы на 2010 год.

3. Отказаться от повышения тарифов на 2010 год.

Председательствующий на конференции

Митрохин С.С.

Результаты прошедших 11 октября выборов депутатов Мосгордумы не признаны РОДП «ЯБЛОКО». Массовые нарушения, зафиксированные наблюдателями в процессе проведения выборов, и тотальная фальсификация результатов подсчета голосов избирателей привела к созданию нелегитимного органа представительной власти в г. Москве.

Очевидно, что на протяжении последних 10 лет ситуация существенно ухудшается от одного избирательного цикла к другому. Значительная часть избирателей сознательно не участвует в выборах, ссылаясь на бессмысленность и бесперспективность голосования.

Наглое и беспардонное поведение избирательных комиссий и их «кукловодов», использование административного давления, силовых структур и судебной системы становится возможным в отсутствие организованного, четкого и массового гражданского противодействия грубым махинациям под условным названием «выборы». Работа наблюдателей и членов избирательных комиссий, представителей оппозиционных партий и гражданских активистов не является системной и консолидированной, а потому и не приносит должного эффекта.

Гражданское сопротивление тотальным фальсификациям итогов выборов становится наиважнейшим фактором поддержки демократического пути развития России.

Московское региональное отделение РОДП «ЯБЛОКО» предлагает разработать и реализовать концепцию гражданского контроля выборов на принципиально новой основе .

Основные принципы концепции заключаются в следующем:

1. Контроль выборов осуществляется Группами гражданского контроля, которые формируются по территориальному принципу из граждан, проживающих на территории конкретного избирательного участка. Как правило, участковые избирательные комиссии (УИКи) обслуживают несколько домовладений, состав которых не меняется на протяжении многих лет, то есть на каждом избирательном участке голосует в значительной степени постоянный контингент избирателей, фактически соседи. Таким образом, Группа гражданского контроля отвечает за честный подсчет голосов своих соседей.

2. Группа гражданского контроля формируется на добровольной основе на принципах волонтерства и является постоянно действующей. Оперативное руководство группой осуществляет координатор.

3. Группа гражданского контроля направляет своих членов для работы в УИКе, находится в постоянном контакте с членами УИК с момента ее формирования. Основа деятельности групп гражданского контроля – гласность. Закрытость избирательных комиссий приводит к безнаказанности фальсификаций. Избиратели должны знать, кто проводит выборы, кто считает наши голоса, как зовут этих граждан, где они работают, кто их направил работать в комиссии. Главная задача – достижение полной прозрачности подсчета голосов в точном соответствии с требованиями Закона.

4. Члены Группы гражданского контроля осуществляют свои полномочия в ходе избирательной кампании в качестве наблюдателей, членов избирательных комиссий с правом решающего или совещательного голоса, имея направления от политических партий, органов СМИ в соответствии с законодательством.

Учитывая масштабы избирательных кампаний, осуществление данного проекта невозможно без создания широкой коалиции гражданских сил, политических партий, общественных организаций.

В данном контексте роль партии «ЯБЛОКО» как единственной независимой демократической политической организации неизмеримо возрастает.

С точки зрения деятельности регионального отделения РОДП «ЯБЛОКО» осуществление данного проекта позволит активизировать работу местных отделений, наполнить ее новым содержанием, а также привлечь активистов для работы в партии.

Председательствующий на Конференции

Митрохин С.С.

Конференция регионального отделения РОДП «ЯБЛОКО» в городе Москве поддерживает предложение Президента Российской Федерации, озвученное в Послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 года, о необходимости изменения избирательного законодательства в части введения единого критерия установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации и необходимости отказа от сбора подписей как основания допуска политических партий к выборам.

Низкий уровень представленности избирателей в Москве негативном образом сказывается на качестве взаимодействия депутата и его избирателей, представлении интересов граждан и качестве законотворческой работы в целом. Такое положение усугубляется еще и мощным административным давлением на Мосгордуму со стороны Правительства Москвы, которое облегчается малочисленностью парламента.

Считаем, что численность депутатов Мосгордумы должна быть не менее, чем 150 депутатов.

Региональное отделение РОДП «ЯБЛОКО» в городе Москве призывает также к отказу от сбора подписей как основания допуска политической партии к выборам и максимального снижению заградительного избирательного барьера.

Мы требуем:

1. скорейшего внесения изменений в федеральное избирательное законодательство в части установления минимальной представительности законодательных органов субъектов Российской Федерации;

2. отмены сбора подписей как основания допуска любой политической партии к выборам и 10-кратного сокращения числа подписей для регистрации кандидатов по мажоритарным округам;

3. досрочного прекращения полномочий тех законодательных органов субъектов РФ, численность которых не будет соответствовать новым требованиям после вступления в силу закона. Мы настаиваем на том, что такой закон должен вступить в силу не позднее 1 июля 2010 года, а выборы в региональные парламенты с новой численностью должны быть проведены не позднее марта 2011 года;

4. обеспечения доступа любого избирателя к списку избирателей для контроля за соответствием отметок избирательной комиссии его участию/неучастию в выборах.

Председательствующий на Конференции

Митрохин С.С.

РОДП «ЯБЛОКО» выражает озабоченность в связи с отказом московских властей продлить Московской Хельсинской Группе и Движению «За права человека» аренду офисов.

Странное совпадение во времени этих решений, касающихся двух самых известных правозащитных организаций, арендующих помещения в разных местах города, свидетельствует о политических мотивах руководства города.

Таким образом, против гражданского общества применяется новая технология давления. По надуманным предлогам их просто выселяют на улицу.

Бюрократические уловки в данном случае можно приравнять к прямому запрету на работу правозащитников. Эти действия прямо расходятся с декларациями президентского Послания о необходимости поддержки гражданского общества.

РОДП «ЯБЛОКО» требует от московских властей изменить свое решение либо предоставить равноценные помещения, компенсировав стоимость переезда.

Мы требуем от Уполномоченного по правам человека в Москве Александра Музыкантского немедленно вмешаться в эту ситуацию и гарантировать продолжение полноценной работы правозащитников.

Председатель партии
Сергей Митрохин

О непризнании результатов выборов 11 октября 2009 года и необходимости проведения расследования нарушений избирательных прав граждан

Очевидная фальсификация результатов голосования 11 октября 2009 года, показала российскому обществу и всему миру, что институт демократических выборов в России сегодня практически уничтожен.

Вместо процедуры законных выборов страна получила очевидную победу над правом и законом некоторой группы лиц, которая использовала свои административные и политические возможности для нелегитимного захвата власти.

Были применены в невиданных ранее масштабах все методы тотального административного давления и массовых фальсификаций, опробованные и отработанные в предыдущих избирательных циклах. Особенно массовыми, неприкрытыми и показательно наглыми были нарушения в Москве, Московской области, Астрахани и Дербенте.

Впервые в столь массовом порядке из-за несущественных и часто полностью незаконных придирок избирательные комиссии массово отказывали партиям и кандидатам в регистрации и праве на участие в выборах, ограничивая тем самым выбор граждан.

Впервые в таких масштабах в ходе сбора подписей и предвыборной агитации, а также с целью давления на кандидатов и наблюдателей были использованы государственные силовые структуры, представители которых сами непосредственно участвовали в подтасовках.

Наблюдателями от разных политических партий на прошедших выборах были зафиксированы около 20 видов злостных систематических нарушений, носивших массовый характер и свидетельствующих о тотальном характере фальсификаций на выборах.

Результаты голосования ни за одну политическую партию, принявшую участие в выборах 11 октября 2009 года, нельзя признать соответствующими действительности.

По различным оценкам, в результате тотальных фальсификаций результат Партии «ЯБЛОКО» в Москве был занижен примерно на 2/3. Существенно занижены и результаты других политических партий, также ставших жертвами «вбросов» за партию действующей власти – «Единую Россию».

То, что массовые фальсификации и силовое давление осуществлялись в соответствии с ожиданиями руководства страны и г. Москвы, подтверждается заявлениями Д. А. Медведева, В. В. Путина и Ю. М. Лужкова об их «удовлетворенности результатами выборов». Мы возлагаем непосредственно на первых лиц Российской Федерации и г. Москвы всю полноту политической ответственности за тотальное издевательство над избирательными правами граждан России.

Бюро Партии «ЯБЛОКО» заявляет, что не признает официальные итоги выборов депутатов Московской городской Думы, считает их полностью нелегитимными, расценивает официальный результат московского отделения Партии не как «поражение», а как последствие массовой кражи голосов избирателей партии.

Мы не признаем легитимность Московской городской Думы, которая была сформирована в результате многочисленных нарушений российского законодательства.
Мы требуем установления и привлечения к уголовной ответственности не только всех непосредственных исполнителей многочисленных преступлений против избирательных прав граждан, сколько бы их ни было, но также заказчиков и организаторов этих преступлений, кто бы они ни были.

Мы считаем нелегитимными также «выборы» в тех муниципальных образованиях Московской области, в частности, в Клинском, Шатурском и Ступинском районах, где кандидаты от «ЯБЛОКА» и другие кандидаты не были допущены к участию в выборах. Партия «ЯБЛОКО» будет, используя все законные процедуры, добиваться отмены результатов этих выборов, установления и наказания всех без исключения виновных лиц.

Массовые нарушения избирательных прав граждан состоялись также в Тульской области – от манипуляции с переносными урнами для голосования до прямого подкупа избирателей и намеренного искажения их волеизъявления. Имеющаяся у нас информация позволяет поставить под сомнение легитимность результатов выборов, состоявшихся в этом регионе 11 октября и легитимность сформированного законодательного органа государственной власти Тульской области.

У нас нет никаких оснований считать сколь-либо свободными и законными выборы мэра Дербента, где на 13 из 36 избирательных участков вообще не были допущены избиратели, а допуск граждан на другие участки осуществлялся выборочно, по принципу политической лояльности действующему мэру и «Единой России».

Бюро Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» требует от Генеральной прокуратуры РФ провести комплексную прокурорскую проверку во всех субъектах Российской Федерации жалоб на действия (бездействие) избирательных комиссий, а также свидетельств о фальсификациях, опубликованных в средствах массовой информации. Полагаем, что по результатам данной проверки должны быть приняты адекватные меры прокурорского реагирования, вплоть до обращения в суды с требованием отменить как незаконные официальные результаты выборов депутатов Московской городской Думы, мэров Астрахани и Дербента, иных органов и должностных лиц, избранных 11 октября 2009 года с нарушениями избирательных прав граждан.

Бюро партии «ЯБЛОКО» требует роспуска избирательных комиссий города Москвы всех уровней, а также всех избирательных комиссий в других субъектах Федерации, где 11 октября произошли массовые нарушения избирательных прав граждан России.

В составах вновь сформированных избирательных комиссий всех уровней необходимо обеспечить равное участие с правом решающего голоса представителей всех политических партий, действующих в России.

Мы требуем проведения новых выборов в Московскую городскую Думу, органы государственной власти и органы местного самоуправления других субъектов Федерации при безусловном обеспечении законных и равных условий для всех политических партий и кандидатов, при новом составе избирательных комиссий, при максимальном общественном контроле за ходом выборов и голосованием.

Мы призываем все политические партии и гражданские объединения, всех граждан России, оскорбленных наглым попранием основополагающих гражданских и политических прав граждан, присоединиться к настоящему заявлению и данным требованиям, объединить свои усилия в борьбе за установление в России института законных и честных выборов, являющихся единственно возможной основой для формирования законных органов государственной власти и местного самоуправления.

Мы благодарны всем, кто нас поддерживал и поддерживает.

Председатель Партии
С. С. Митрохин

Заявление принято на заседании Бюро 17 октября 2009 года

Выражаем несогласие с определением результатов выборов по городскому избирательному округу депутатов Московской городской Думы.
Многочисленные нарушения, которые были зафиксированы в ходе голосования и определения результатов выборов, делают невозможным подведение итогов выборов.

К числу нарушений можно отнести следующие:
– многочисленные факты необоснованного отстранения от участия в работе членов комиссий и необоснованного удаления с избирательных участков наблюдателей, представлявших оппозиционные партии;

- ущемление прав кандидатов, в том числе выражавшееся в их удалении с избирательных участков и отказе им присутствовать при подсчете голосов;

- фальсификация подписей избирателей и незаконная выдача бюллетеней;

- «вбросы» бюллетеней, голосование лиц, не включенных в списки избирателей;

- отказ от рассмотрения избирательными комиссиями поступивших к ним жалоб (например, участковые избирательные комиссии №№ 40, 123, 127, 291, 487,762, 869, 1306, 1533, 1701, 1919, 1928, 2005);

- представление в территориальные избирательные комиссии протоколов участковых комиссий, отличающихся от заверенных копий протоколов, выданных наблюдателям (например, УИК №№ 150, 187, 200, 207, 291, 323, 324, 423, 436, 689, 714, 732, 1083, 1162, 1186, 1201, 1323, 399, 1532, 1522, 887, 888, 399, 401, 404, 1528, 1701, 762, 127, 2000, 1957, 1192, 869, 1927, 1715, 120, 1213, 1791);

- массовый отказ председателей УИК законному требованию наблюдателей выдачи копии итогового протокола сразу после его составления;

- выдача копий протоколов с нарушением требований закона (например, отсутствуют дата и время заверения копии, не указано лицо, заверившее копию, выдача незаверенных копий);

- нарушение процедуры составления итоговых протоколов голосования, составление протоколов с нарушением действующего законодательства.

Указанные нарушения могут повлечь отмену итогов голосования, поскольку допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Полагаем, что процедуру определения результатов выборов по городскому избирательному округу нельзя признать завершенной, так как целый ряд жалоб (заявлений), поступивших в Московскую городскую избирательную комиссию на нарушения избирательного законодательства, в том числе и в период голосования и определения результатов выборов, комиссией не рассмотрен.

Кроме того, обращаем внимание на:
– многочисленные нарушения принципа равенства прав кандидатов и избирательных объединений в период проведения агитации на каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,

- нарушения прав избирательных объединений на свободу выбора форм и способов ведения предвыборной агитации;

- создание препятствий в проведении агитационных мероприятий КПРФ и Партией «ЯБЛОКО»;

- использование должностного положения кандидатами партии «Единая Россия».

В.С. Горячев
Л.В.Синельщикова

Институт Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве работает с 2004 года. В Указе Президента РФ от 01 сентября 2009г. № 986 «Об Уполномоченном по правам ребенка при Президенте РФ» содержится рекомендация органам государственной власти субъектов федерации учредить должность детского омбудсмена. В августе 2007 года между Правительством Москвы и ЮНИСЕФ был подписан меморандум о сотрудничестве в реализации глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям». Одним из девяти разделов указанной инициативы предусматривается обязательное наличие в городе полноценного детского омбудсмена.

Ликвидация института Уполномоченного по правам ребенка противоречит позиции Верховного комиссара ООН по правам человека и Комиссара Совета Европы по правам человека, заключающейся в том, что институт детского омбудсмена должен функционировать отдельно от института омбудсмена общей компетенции.

Совершенно очевидно, что у Уполномоченного по правам человека в городе Москве не будет хватать ни времени, ни усилий на вопросы защиты прав и интересов детей, на проведение независимых проверок детских учреждений, разработку и сопровождение законодательных предложений, правовое просвещение законных представителей детей, инициирование новых программ в интересах детей и совершенствование действующих правообеспечительных механизмов в отношении детей.

Важно отметить принципиальную разницу в деятельности Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка. Основанием для начала деятельности Уполномоченного по правам человека по индивидуальному случаю является заявление на его имя от конкретного человека или группы граждан. Дети в силу своего возраста и развития не могут самостоятельно защищать свои права, поэтому Уполномоченный по правам ребенка часто принимает дело к своему производству и без официального обращения.

Партия «ЯБЛОКО», разработавшая законопроект об Уполномоченном по правам человека в городе Москве, заявляет, что прекращение деятельности института Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, а равно изменение (снижение) его статуса, сокращение его компетенции или полномочий, неизбежно приведет к уменьшению уровня государственных гарантий правовой защищенности несовершеннолетних в городе Москве, а также сокращению объема прав детей.

Мы убеждены, что существуют все основания для закрепления в городе Москве модели, при которой одновременно работают институты Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по правам человека в качестве независимых самостоятельных правозащитных государственных органов.

Председатель РОДП «ЯБЛОКО»

Митрохин С.С.

Московское «ЯБЛОКО» выражает свою глубокую озабоченность ситуацией, которая сложилась на выборах депутатов Московской городской Думы.

Практика недопущения кандидатов к выборам нарушает основные конституционные права граждан быть избранными в законодательные органы.

В сложившейся ситуации мы требуем от Московской городской избирательной комиссии зарегистрировать всех кандидатов, представивших документы для регистрации.

Председатель Московского «ЯБЛОКА»

Сергей Митрохин

Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» считает неприемлемым заявление Правительства Российской Федерации об отказе от индексирования зарплат бюджетников в 2010-м году.

Это решение, в частности, делает предельно циничным и заведомо ничтожным по существу объявление 2010-го года Годом Учителя и все слова об уважении к учительскому труду, которые многочисленные чиновники будут произносить в День знаний.

Инвестиции в образование, сохранение и преумножение квалифицированных педагогических кадров – одно из стратегических направлений выхода из системного кризиса, в котором находится наша страна.

Коллапс образовательной сферы опаснее любого дефолта – он будет означать конец надежд на развитие России, адекватное условиям XXI века.

Фракция «ЯБЛОКО» в Московской городской Думе подготовила и внесет поправки в бюджет Москвы на 2010-й год об увеличении фонда заработной платы в образовательных учреждениях на сумму 64 513 млн.руб., что позволит в Год Учителя в полтора раза повысить зарплату учителей, воспитателей, всех работников образовательной сферы за счет ресурсов города.

Однако большинство регионов России просто не имеют финансовых возможностей компенсировать близорукость федеральной власти.

РОДП «ЯБЛОКО» призывает Правительство Российской Федерации пересмотреть ошибочное решение – в начале учебного года в отношении работников сферы образования, а затем и в отношении медицинских работников и сотрудников других бюджетных сфер, стратегически важных для страны.

Мы также считаем необходимой разработку специальной государственной программы развития образования и науки как стратегического пути выхода из кризиса и готовы оказывать содействие в решении этого вопроса.

Председатель РОДП «ЯБЛОКО»
Сергей Митрохин